• 杭州公交资本“国进民退” 2011年4月13日 随着“大杭州”概念的延伸,杭州公交发展的主导力量已经非常清晰。和很多领域的“国退民进”相反,杭州公交资本似乎是“国进民退”。   收购郊区民营中巴 “基本已经差不多了,这次收购还是比较成功的。”杭州市余杭区交通局副局长周文杰表示,目前已经按照那些要求收购的民营车主的申请,办理了相关手续。他介绍说,隆达公司的43辆宇通汽车已经全部在规定时间内接受收购。“我们余杭区政府还按照当初的承诺,对车主进行奖励。” 周文杰所说的事情是,2007年11月,杭州公交集团收购了杭州主城区开往余杭城区的公交线路上的观光3号线。实际上是余杭公交资产重组后,由杭州公交集团控股。 实际上,从2010年11月开始,余杭区与杭州主城区公交一体化改造就一直紧锣密鼓地进行着。到本月初,余杭区进入杭州主城区的7条线路公交一体化改造顺利完成。483名经营户均选择收购形式,与余杭区客运公交公司签订了车辆收购协议,140辆大巴、26辆中巴车全部办理了交车手续。 余杭区境内现共有公交客运企业5家,分别为长运公司、隆达公司、通宇公司、公交公司和塘栖汽运公司,共有公交客运线路82条,车辆613辆(不包括临平至下沙线6辆大巴)。客运公交从业人员大都是农民和下岗职工,其从业收入是家庭的主要经济来源。 在欧3标准、职工工资上涨、低票价等多种因素下,民营中巴的压力越来越大。余杭区交通部门也表现出一些担忧,不少人认为,体制上的差异可能在一体化过程中更加需要磨合:其一,双方存在体制上的不同。杭州主城区的公交由建设部门管理,而余杭公交是交通部门管理;其二,经营主体不同。杭州公交是国有企业,而余杭的营运车属民营;第三,两者享受的政策各不相同。主城区公交享受财政补贴,带有社会公益性,对老人、学生、军人等特殊人群都有特别优惠,而这一切民营企业无法承担,他们需要自负盈亏,还要缴纳一定的规费、税收等等。 竞争困惑 对公共产品,民营资本是否愿意介入也是个问题。杭州公交集团副总经理卢俊表示,从目前国内的情况看,现在的态度是开放式的,但未必见得有民营资本愿意进来。导报记者从有关途径了解到,上海、广州等地曾经尝试过放开公交市场,结果服务质量出现下滑。在卢俊看来,杭州绝不能这么搞,“这不符合公交的公益性特征,甚至美国华盛顿的公交也是公益性的,华盛顿的公交司机还享受等同于公务员的待遇。” “公交的低票价政策是一个方向,北京实现了低票价,未来全国都可能是这个方向,以前部分地区出现过的高票价不太会再出现。”卢俊告诉导报记者,由于总体票价是由政府物价部门决定的,由于价格短期内不会放开,对追求利润的民营企业来说,是道门槛。 杭州城建专家们表示,大的方向来讲,产权多元化是对的,“但这需要相关政策配套,目前缺的就是这些政策。”专家们表示,如果一个产业是投入多、产出少,除了国家公共性企业来承担外,几乎不太可能有民营企业愿意来承担。 事实上,公交的效益并不直接体现在经营公交的企业身上,而更多地体现在乘客身上,这种间接利益是非常明显的。“乘客乘坐的公交车如果不堵了,节约了大量的在途时间,可以换回更大的价值。” 一位余杭的民营中巴车主告诉导报记者,即便是在余杭的民营车主中,竞争也很激烈,当然票价是最主要的竞争手段。对于国有资本的杭州公交集团进入,余杭区当地车主在政策支持下,基本上都选择了加入“大家庭”。 大概也是国有公交企业的“贴钱也要办公交”的态度,给老百姓带来了实惠,却让一些民营车主感到无法承受低票价,曾经出现过几次拦车事件。杭州城建资产公司一位人士告诉导报记者,这恰恰从一个侧面说明城市公共交通是公益性的,不以赚钱为目的,民营企业可能无法承受这种无利润的低票价。 有专家提出,城市公交中将完整的线路交给民营企业经营确实不太放心,无论是车容车貌还是服务态度都不太乐观,但是如果在国有资本控股的情况下,允许民营资本介入,总的来说,没有经济效益的产业由国企承担比较好。 2009年,杭州公交集团曾公告出让旗下公交一公司和公交二公司各49%的股权,导报记者从有关途径获悉,那次股权出让尽管面向全国招徕投资者,但最终的结果却难免流产的结果。 据悉,目前杭州公交集团的控股企业中,杭州白马安达公共交通客运服务有限公司具有香港资本,这在全国公交系统中都是难得一见的。 民资不进来,并不代表没有市场化的运作,在管理等方式已经有了市场化尝试。导报记者在杭州公交集团采访时获悉,每当新开通一条线路时,这条线路分配给下属的哪个分公司或子公司,并不是领导拍板的,而是经过内部招标的,服务的好差成了竞标成功与否的关键。 此外,厂站、后勤、机务维修等资产也早已完成剥离。如果抛锚率过高,那么这个下属企业将要多支付费用,这种内部契约看似都是关联企业之间发生的,但对于公益性企业来说,有利于提高自我竞争力。 【详情】
  • 60台新型空调大巴启用 2011年1月28日 前3天,市民可免费乘坐   2011年1月28日上午,一个简短而又隆重的发车仪式之后,60台新型空调公交大巴开始从新城区市政广场分别驶入16路、66路、68路运营路线,为广大市民出行提供服务。今起3天,广大市民可免费乘坐上述3条线路的新型空调公交大巴。 60台新型空调公交大巴整齐有序地停放在广场北侧,红色、绿色、紫色三种颜色交相辉映,既壮观又漂亮。这些新型空调公交大巴是市政府斥资3000万元购进的,车长12米,车内座位36个,核定乘员73人。无论车型还是载客量,这些新型公交大巴在市区现有公交车中都是最大的。另外,车辆还装有3个摄像头,可为驾驶员驾车提供服务,并监控车内情况,增加行车安全系数的同时,也将对车上的扒窃之徒构成威慑,减少车内盗窃案件的发生。 此次投入使用的60台新型空调公交大巴中,有20台以天然气为燃料,更加节能环保。这20台天然气公交大巴将全部加入66路公交运营序列。其余40台新型空调公交大巴将分别服务于16路和68路公交线路运营。上述3条公交线路原有公交车辆将分别用于加入7路、27路、39路、67路等公交线路为广大市民服务。 新公交大巴投入运营后,66路公交线路票价不变,16路、68路也将按照空调公交线路收费,投币2元/人次,刷卡1.6元/人次。 【详情】
  • 公交是为民 公交是形象 公交要优先 公交当自强 2010年8月22日 卢展工指出:公交是为民 公交是形象 公交要优先 公交当自强 卢展工指出,当前,深入贯彻落实科学发展,加快中原崛起、河南振兴,对城市交通提出了新的更高要求。希望公交战线广大职工积极适应形势的发展需要,着力破解工作中遇到的矛盾和问题,为保障人民群众出行顺畅作出更大贡献。 第一,公交是为民。无论是过去、现在还是将来,公交都是老百姓最基本的出行保障,是民生的重要体现。要始终明确公交为民,把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,惠及最广大人民群众、服务最广大人民群众、为最广大人民群众解决日常出行问题。 第二,公交是形象。公交车的秩序状况、便利程度、自身形象、服务质量、人员素质如何,在很大程度上直接代表着一个城市的文明程度、发展形象和精神风貌。要坚持经济效益和社会效益相统一,围绕城市文化、城市精神的主题,认真设计、科学规划公交事业,不断提升公交形象,为城市发展繁荣增光添彩。 第三,公交要优先。一是在公交发展上要优先。在交通体系建设中优先发展公交,在投资发展交通事业时优先投资发展公交,并建立健全长效机制,真正让公共交通优先发展。二是在公交行车上要优先。发展公共交通是缓解城市交通拥堵的一个有效办法。在交通事业发展中要把公交放在特殊重要的地位,并且在道路资源配置中具体体现出来,保证公交的快速和畅通,以此保证城市道路的畅通。三是在公交保障上要优先。公交公司要通过深化内部改革,鼓励争创先进,切实搞好服务,着力提升质量,形成完善有效的激励约束机制,调动广大职工的积极性,推动公交事业更好发展。党委、政府和有关部门要在经费安排、工资待遇、社会保障等方面向公交系统倾斜,给予广大职工应有保障,想办法解决大家在医疗、住房等方面的实际困难,为大家创造更好的工作和生活条件。 第四,公交当自强。要不断提升服务质量和技术水平,狠抓公交乘务人员的技术素质、服务素质,切实提高公共交通安全水平。要提升境界和形象,大力弘扬平静之中的伟大追求、平凡之中的满腔热血、平常之中的极强烈的责任感的 “三平”精神,引导广大职工对自己所承担的工作有责任心、对人民有责任心,把车开好、为乘客服务好、为郑州市民服务好,从而更好地展示乘务人员的服务形象、公交公司的整体形象。 卢展工还希望各级党委、政府更加重视和支持公交事业,社会各方面更加关注和关心公交事业,大家齐心协力推动河南公交事业又好又快发展。 省委常委、郑州市委书记连维良,市长赵建才一同乘坐公交、参加座谈。 【详情】
  • 公交驾驶员应列为特殊工种 2010年6月23日 今年出席全国人大政协两会的济南全国人大代表吴倩提交给十一届全国人大三次会议的建议主要有两条,一是将城市公交驾驶员列为特殊工种,二是希望公交优先的系列政策尽快得到落实。她说:“城市交通关系重大民生问题,是解决市民快速出行、缓解城市拥堵的重要阵地。” “对城市公交而言,安全是服务的基础,安全是工作首位的,如果安全出问题会影响到社会和谐。我有过多年的公交驾驶员经历,从个人感受而言,和以前相比,如今驾驶员承担的职责以及劳动强度都大大增加。”吴倩说,她在前期调研中发现,当地在一线驾驶员中年近退休的情况比较普遍,并且各地公交行业中这种情况也不少。除非身体不允许转岗到其他岗位上,多数驾驶员会一直干到退休,转岗很难。驾驶员不仅工作时间长,而且还要负责车辆保养、打扫车厢卫生以及监督乘客投币,劳动强度很大。在公交行业,男性驾驶员到60岁退休,女性驾驶员50岁退休,很多人开了一辈子车,最后身体很容易出现问题,这样的劳动强度不利于日常行车安全。为此,她建议把驾驶员划归到特殊工种,落实加大对公交驾驶员的相关福利待遇,让他们享受提前退休政策,即男性驾驶员55岁退休,女性驾驶员45岁退休。 “我的第二个建议跟公交优先有关。”吴倩说,很多地方都出台了“公交优先”相关政策,可在具体落实环节上还没有真正落地。首先是公交场站不足制约公交发展。政府应将公共交通场站和配套设施纳入新城建设计划,将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的内容,实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。此外,对公交行业承担的社会公益性支出,希望政府部门给予明确的补贴政策,支持“公交优先”发展。 【详情】
  • 空调公交线路本月底开通 2009年6月28日    2009年6月28日下午,我公司新购进的18台空调公交大巴抵达市区。这些新型空调大巴将编入66路,在新、老城区之间运营,预计本月底正式开通,66路也将成为我市首条空调公交线路。     27日下午5时许,记者在市区建设路东段立交桥附近看到,18台纯白色的空调大巴自东向西依次驶来,在路上形成了一条白色的巨龙。     据介绍,这些空调大巴购自郑州宇通公司,车长11.5米,设有34个座位,核定载客量75人。     这些空调大巴将投入66路公交线路的运营,运行线路是:从市公交二公司发车,沿平安大道、开源路、矿工路、中兴路、建设路发往新城区,终点站为新城区金世纪中学。该车无人售票,票价为投币2元,刷卡1.6元。 【详情】
  • 中原城市群公交IC卡将逐步实现“一卡通” 2007年9月6日 稿件来源:中原网-郑州日报 新华网河南频道9月6日讯  中原网-郑州日报报道:中原城市群公交IC卡5年内逐步实现“一卡通”。省政府办公厅昨日转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通的实施意见,河南省争取用5年左右时间,基本确立公共交通在城市交通中的主导地位,实现城市公共交通与城市经济社会同步发展。 主要目标任务 公共汽(电)车准点率达到90%以上,站点覆盖率按300米半径计算,建成区大于50%,中心城区大于70%。郑州、洛阳等城市基本形成以大运量快速公共交通为骨干、常规公共汽(电)车为主体、出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系,建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟,城市公共交通分担率达到30%以上。 延伸公交线路 郑州、洛阳等城市要把城市轨道交通和大运量快速公共汽车运营系统作为规划的重要内容,确定多层次的城市公共交通系统。各城市要结合新农村建设,积极引导城市公共交通向城市近郊城镇延伸,方便农村客运与城市公共交通的换乘,解决农民出行难问题。 开发查询系统 要进一步完善和普及公共交通IC卡系统,逐步实现中原城市群公共交通IC卡“一卡通”。郑州、洛阳等城市要尽快开发城市公共交通线路查询系统、线路运行显示系统、营运调度管理系统、站点和停车场管理系统以及电子站牌等。 70岁以上免费乘车 各城市60周岁以上的老年人可实行优惠乘车,70周岁以上老年人可实行免费乘车,有条件的城市可适当放宽免费乘车的年龄界限。享受免费或优惠乘车者持建设主管部门和城市公共交通企业联署签发的有效证件乘车。 【详情】